临武：激活一池春水 成就“锂”想之都
红网时刻新闻通讯员 曾金辉 郴州报道
今年以来，临武县锚定“三高四新”美好蓝图，以打好“发展六仗”为总抓手，聚焦“四大定位”，加快建设“电池产业之都”，着力打造特色鲜明的锂电新能源产业集群。
建筑工人正忙着搭建厂房。
连日来，笔者在临武县锂电产业园看到，沿着工业大道一字排开的大中赫碳酸锂、安能赣锋、鞍重股份、科力远等锂电项目建设如火如荼，各项目业主和施工单位强化协调配合，战高温、斗酷暑，奋战重点项目施工一线，一幅跨越式“蝶变”的奋斗画卷正徐徐铺展。
抢机遇扬优势，打造经济发展新引擎
临武县锂矿资源禀赋优厚，探明的潜在氧化锂储量可达500多万吨。
临武县立足锂矿资源储量优势，抢抓机遇，按照“统一规划布局、统一资源管理、统一招商引资、统一指挥调度”基本思路，着力构建“锂矿-材料-电池-终端-回收”五位一体的锂电池全生命周期、全产业链的发展新格局，创新提出“锂矿资源全产业链开发、上游带下游，下游配上游、锂矿资源‘吃干榨尽’、锂矿资源区域化配置”4条锂电新能源产业发展原则。
成功引进湖南安能、大中矿业、科力远、威领股份4个集锂矿采选、冶炼、正极材料、电池和尾砂锂渣综合回收利用于一体的全产业链项目。
建机制强推进，树立产业建设新标杆
临武县坚持把锂电产业作为未来发展的主导产业和经济支柱，赋予首位力度，集成首位政策，予以首位扶持，举全县之力推动锂电产业发展。
全年开工在建的锂电项目达15个，累计完成投资破百亿元，刷新项目建设“加速度”。
如湖南安能旗胜新能源科技有限公司年选360万吨选矿生产线第一条中式线试运行投产，剩余三条生产线完成工程总进度的95%；年产2.5万吨碳酸锂生产线设备安装完成总工程量的75%，已完成窑炉点火；湖南大中赫锂矿责任有限公司TBM盾构机如期始发，采选间运输隧道掘进600余米，年产4万吨碳酸锂项目土方平整、石方爆破已基本完成。
夯要素强保障，提升产业服务新水平
临武县坚持“要素跟着项目走，服务围着项目转”，千方百计破瓶颈、夯要素、优服务，以坚实的要素保障、优质的服务助推项目快建设、快投产。
实行“一企一策”，全力保障落地企业锂矿资源配置，做实、做优“亲妈式”服务，为4家锂电企业安排驻企服务专员16名，主动上门服务，着力推动服务项目由“督着办”向“领着办”转变。
同时，在临武高新区设立主导产业审批服务综合窗口，制定园区版锂电新能源全产业链“一件事一次办”服务指南，实行“一站式”和“一枚印章管审批”服务，全面擦亮“身在临武、办事无阻”营商环境品牌。
工人在生产车间组装电池。
延链条强招引，铸牢产业合作新集群
临武县围绕锂电产业链式化、集群化、融合化发展目标，坚持“上游引下游、下游配上游、资源换财源、龙头来牵头”原则，建立“五个一”“五及时”机制，成立“一办十队”，县处级领导挂帅出征、高位推动。
今年以来，共计外出考察招商9次，考察企业30余家，接待来临考察企业50批次，引进2亿元以上重大招商项目8个，招引“三类500强”项目1个，投资总额111亿元，总任务完成率排郴州市第一。
同时，承办了湖南省锂电新能源产业暨固态电池产品合作对接会，邀请新能源领域企业负责人和知名专家学者600余名，临武县实现集中签约项目14个，总投资额125.1亿元。
强技术减成本，厚植产业竞争新优势
临武县坚持把技术创新作为锂电产业发展的核心动力，以技术创新降低企业成本，提升市场竞争力：
湖南安能旗胜新能源科技有限公司成功攻破了尾砂处理中泥、水分离的难关，将压榨泥的水分控制在6%左右，可直接用于下游产品生产，创新提出了国内领先的干法电极技术和固态电解质隔膜技术；湖南大中赫锂矿责任有限公司的“强磁+浮选”选矿法，将碳酸锂生产成本控制在5.07万元/吨；郴州科力远储能科技有限公司在郴州高新区建设了绿色提锂中试生产线，实现锂综合提取率由70%左右提升至90%以上，资源消耗量减少20%以上，锂渣减少50%以上，提出了氯化法电池回收工艺，有效规避了湿法回收工艺流程长、排放大、成本高的缺点。
下一步，临武县将锚定目标任务、聚焦重点工作、筑牢底线思维，抢抓进度、优化环境、精准招引，加快推动项目投产达效，加快建设以锂电新能源产业为主导产业的现代化产业体系，加快打造全省领先、全国一流的“电池产业之都”。
提质量优营商 推项目促发展
图为省重点项目大埔县高陂中心卫生院迁建工程建设现场。余灏 摄
图为大埔县锂电池精密结构件项目建设现场。余灏 摄
群众在“办不成事”反映窗口反映问题。陈泽铭 摄
“一站式”服务做好招商引资，全面提升项目到位率、开工率和投产达产率，设立“办不成事”反映窗口为企业群众排忧解难……眼下的梅州大埔县，一边是已签约的项目密集落地,另一边是招商引资的脚步持续迈进。
数据显示，今年以来大埔县新签约项目6个，计划投资总额24.5亿元。数据背后，折射出当地抢抓发展机遇，化压力为动力、变被动为主动的决心。
招到商、招好商、推项目，正是能力作风好不好的体现。当前，大埔县不断优化营商环境，以高质量招商引资推动高质量发展；把推进项目建设作为转作风、提效能的主战场，进一步完善推进机制，全力加快项目建设。
●南方日报记者 陈泽铭
通讯员 余灏 罗文燕
领导带队
“一站式”服务招商引资
3月26日，总投资7.01亿元的大埔县峡能农光互补项目集中开工仪式在茶阳镇太宁村举行。由广东峡能发电有限公司投资建设的峡能大埔枫光50MW农光互补项目、长兴20MW农光互补项目、白罗20MW农光互补项目、洋门10MW农光互补项目、群丰10MW农光互补项目项目，分别在枫朗镇、百侯镇、茶阳镇落地建设。
该项目是大埔县今年招商引资工作取得的重大成果。据介绍，项目建设预计2023年12月达成容量并网，建成后将助推大埔绿色低碳经济高质量发展。
实践充分证明，对于一个地区而言，经济发展质量是高是低，动能转换是快是慢，很大程度上取决于招商引资快不快、好不好。
做好招商引资大文章，对于大埔而言，有其历史原因，更是现实需要。
大埔县位于粤东粤北山区，经济相对不发达，发展不平衡不充分的现象较为突出。近年来，大埔狠抓发展第一要务，全面激发内生动力，经济社会发展取得一定成绩。当前，大埔整体产业发展趋势不仅逐步跟上节奏，广大外出乡贤对大埔发展更是倾心尽力，一批有文化、有资源、有情怀的新时代乡贤企业家纷纷回乡投资创业，鸿富瀚、博富能、讯源吉玉等一批实体项目应运而生。
把招商引资作为发展实体经济的第一抓手，大埔树牢“发展思维”“产出思维”，改进工作、改变方法，把主要精力、主要资源放在抓产业、抓招商和用在“打粮食”项目上来，推动招商工作取得突破。
数据显示，去年，大埔县加大招商引资力度，成功招引并动工建设10个投资项目，其中亿元以上项目4个、10亿元以上项目1个，计划投资95.09亿元。今年以来，大埔县新签约项目6个，计划投资总额24.5亿元。
抢抓机遇，主动出击。当地牢固树立“一把手”抓招商理念，制定完善招商优惠政策和县领导带队招商方案，每个镇（场）和县直经济部门每年招引1—2个“打粮食”的实体经济项目，着力营造大招商格局。
“在招商引资过程中，大埔不断强化服务意识，认真落实‘一站式’服务制度，对重大招商项目实行‘一事一议、一企一策、特事特办’，确保项目签约快、落地快、建设快。”大埔县九龙湖管理中心主任陈裕华说，从去年8月开始，该中心负责落实全县招商引资相关工作，并由各部门抽调6人组成招商服务部。
值得一提的是，在招商引资的过程中，当地还设置了招商服务专员，企业有任何问题都可以直接对接联系。“我们将全流程跟踪服务各个项目落地，从项目选址、拿地、办理证件等各项环节，协助企业做好各项工作，保障项目如期开工建设。”陈裕华说。
一线“解题”
工地成政企沟通“圆桌”
2月27日上午，大埔县城工业园区内锣鼓喧天、鞭炮齐鸣，随着“正式开工”的号令下达，总投资10亿元的大埔县锂电池精密结构件项目开始动工建设。
该项目由大埔乡贤张定武投资，主要进行锂电池精密结构件和汽车结构件的研发、生产，产品将广泛应用于汽车及新能源汽车、便携式通信及电子产品等众多行业领域，项目建成投产后，可实现年综合产值20亿元，年税收贡献约1亿元，将直接提供就业岗位1000余个。
动工仪式现场，这一件事令人印象深刻。
工地的四周是斜坡，建设标准厂房需要在斜坡上设置护栏。深圳市鸿富瀚科技股份有限公司董事长张定武现场向县委书记和县长反映了护栏问题，随后大家顶着太阳，在工地上商讨起方案，最后拍板、一锤定音。工地成为政企沟通的“圆桌”，领导干部俯下身解决企业所需，让问题解决在一线、政策落实在一线。“提升了工作效率，加快了项目落地的进度，让我们真切感受到了‘保姆式’的服务。”张定武说。
事实证明，企业需求就是指挥棒，只有当好最贴心的“店小二”，大埔才能成为项目落地发展的一片沃土、一池活水。近年来，当地不断加强作风建设，牢牢树立“保姆式、店小二”的服务理念，全力做好招商“后半篇文章”，全面提升签约项目到位率、开工率和投产达产率。
能力作风好不好，项目推进见真章。当前，大埔把推进项目建设作为转作风、提效能的主战场，进一步完善推进机制，全力加快项目建设。
在高陂镇，省重点项目大埔县高陂中心卫生院迁建工程建设现场是一派热火朝天的景象。
据高陂中心卫生院副院长张增金介绍，该项目按二级甲等医院规模设计建设，设病床200张，总占地面积约2万平方米，总建筑面积为39046.4平方米，地上4—9层，地下一层，建设内容包括门诊综合楼（急诊楼、医技楼、后勤保障楼、公卫服务楼）、住院大楼、职工宿舍楼、连廊及附属建筑、地下室、场地绿化及道路硬底化等。
笔者一行人走进项目办公室，一份施工进度计划横道图赫然呈现在眼前。
“横道图详细标注了各项工作的进度计划，我们以此倒逼各项工作高质量落实。”大埔县卫健局建设办工程技术人员、高陂中心卫生院迁建工程迁建办负责人杨建鑫告诉笔者，目前工程建设已全面进入室内装修阶段，预计今年6月底完成工程，下半年将进行设备设施安装、调试及科室二次装修建设，力争明年投入使用。
如何争分夺秒抢时间赶进度？当地的做法是：畅通沟通交流渠道，遇到问题立即展开协调工作，当日问题当日解决。
据杨建鑫介绍，该项目设置了迁建办，负责及时协调各方单位，“例如遇到设计图纸与实际工程建设有出入时，迁建办会立马召开多方协调会。”
“项目建设后，我们将引进CT等一批先进设备，在现有科室设置上，增加急诊科、康复中心、洁净设施（产房、血透中心、手术室、消毒供应室）等科室，结合县域医共体联合病房、联合门诊建设，进一步提升基本医疗、基本公共卫生服务水平，全面提升服务能力和社会满意度，服务高陂镇及附近乡镇的群众。”张增金说。
效率提升
“办不成事”窗口把事办成
早上10时左右，大埔县政务服务中心迎来了人流小高峰，正在办理社保相关业务的市民钟先生说：“现在提交申请材料后，很顺利就办理成功了；即使未能实现成功受理，还有‘办不成事’反映窗口嘛。”
钟先生所说的“办不成事”反映窗口，正是大埔县政务服务中心在去年6月专门为企业群众办事提供“兜底”“暖心”服务，解决各种“疑难杂症”而设立的。“‘办不成事’反映窗口的设置，核心目的是为帮企业和群众把事办成。”大埔县政务服务中心主任廖锦煌说。
在该窗口刚设立不久，60多岁的湖寮镇村民余阿婆前往政务服务中心办理医保报销业务，却因为报销发票不齐全迟迟无法受理，不知所措的她找到了“办不成事”反映窗口。
“我们在受理时发现，阿婆的听力不是很好，不太理解业务窗口工作人员讲的内容。”了解情况后，“办不成事”反映窗口工作人员何海燕进一步核实余阿婆所办业务的情况，帮其理清需要提交的材料清单，最终成功办理了这一业务。
以往企业、群众遇到问题，一般来说，都是通过对接相关部门进行反馈，若遇到相关部门无法解决，企业、群众往往无计可施。如今，通过设立“办不成事”反映窗口，当地用逆向思维来“想群众之所想，急群众之所急”，进而倒逼各部门加强协调沟通，不断提高办事效率。
据何海燕介绍，“办不成事”反映窗口主要受理几类业务：企业群众等各类主体在线上或线下提交申请材料后，未能实现成功受理、成功审批的事项；企业群众多次到县政务服务大厅仍未能办成的政务服务事项；企业群众反映来县政务服务大厅办事过程中遇到的服务态度差、慢作为、不作为等问题。“针对大埔县老年人居多的现状，窗口工作人员加强这方面的服务培训。”她说。
对于“办不成事”反映窗口交办的事项，当地实行清单化管理，限时办理制。通知到“办不成事”反映窗口现场处理的，办事窗口组长要在5分钟内赶到，按交办“工单”要求在3个工作日内给予回复;凡现场未办结的事项，由责任窗口负责“帮代办”，“办不成事”反映窗口受理人全程跟踪办理情况，直至事项办结。
在廖锦煌看来，“办不成事”反映窗口的设立，体现了政务服务从被动应付向主动作为转变。当地对所有企业群众反映的“办不成事”事项实行统一登记汇总，闭环管理；每月汇总分析，对同类问题“举一反三”，及时改进有关制度流程，避免重复出现。
以社保认证窗口为例，此前，有群众反映该窗口人流大，等待时间过长，大埔县政务服务中心立即响应，在高峰期增设一个窗口。
近年来，大埔县不断提升服务效能，加快推进“一件事一次办”，实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变；进一步实施招商引资和重点项目联审联批，提高投资建设项目审批效率和质量，不断优化营商投资创业环境。
2022年以来，大埔县深入推进“放管服”“数字政府”等一系列改革，行政审批事项实现100%网上受理、100%网上办结，“粤政易”活跃率保持全市第一。简化市场主体登记程序，新登记各类市场主体2911户，新增内资企业531家，新培育认定科技型中小企业31家，规上工业企业建立研发机构比例达40.9%。
■延伸
加快产业突围
激发发展动能
博睿能锂电池电源产品项目、鸿智信锂电池精密结构件项目、讯源吉玉新型陶瓷材料项目……2023年第一季度，大埔县全力抓好招商引资，快马加鞭推动项目落地建设。从签约及动工的项目可见当地坚持制造业当家，着力推动实体经济发展。
县域强则全域强，推进县域高质量发展需坚持制造业当家。当下，广东正全力推动“百县千镇万村高质量发展工程”。对于大埔而言，当地将用好老区苏区一系列扶持政策，建好县城工业小区和海珠（大埔）产业园两大平台，做大做强先进材料、先进制造业、新能源三大产业集群，筑牢实体经济高质量发展根基。
发展制造业，大埔拥有一定的产业基础，但突围发展依旧任重道远。
大埔是“中国青花瓷之乡”,是广东陶瓷四大产区之一，素有“白玉城”“陶瓷之乡”“南国瓷都”等美誉。基于此，当地应当着力推动陶瓷产业转型升级。一方面引进具备规模化、智能化、自动化生产能力的大型陶瓷企业，带动陶瓷行业转型升级；研发或生产新型陶瓷的企业，推进新型陶瓷产业发展；培育专业网络销售企业，推动日用陶瓷抱团销售，带动陶瓷企业大规模生产。另一方面引进龙头企业与国有企业合作规模化发展采矿加工业，全力打造标准化瓷土加工基地和瓷土开发利用集散地，从瓷土资源着手打造优势产业，进而形成集陶瓷原料、陶瓷机械、陶瓷制造于一体的完整产业链条。
新材料产业中，当地正加快发展锂电池、新材料产业，已集聚了博富能、鸿富瀚、旭平首饰等企业。接下来，大埔将充分利用电力和瓷土、稀土资源丰富的优势，积极发展消耗电量大但单位产值大、增加值大的半导体先进材料、储能新能源等先进产业。
■数读
六大新签约项目
今年以来，大埔新签约项目6个，计划投资总额24.5亿元。
博睿能锂电池电源产品项目计划投资1.5亿元，已动工建设，预计年产值2亿元、税收720万元。
鸿智信锂电池精密结构件项目计划投资10亿元，目前已动工，预计年产值20亿元、税收约1亿元。
广东讯源实业集团有限公司和广东吉玉科技新材料有限公司合作，计划投资1.5亿元，在桃源镇工业小区建设讯源吉玉新型陶瓷材料项目，预计年产值3000万元。
荣乐中央厨房建设项目计划投资1亿元，准备6月份动工，预计年产值1.2亿元。
粮食深加工基地项目计划投资5000万元，预计年产值8000万元、税收200万元。
新华量大装配式建材项目计划投资10亿元，预计年产值10亿元、税收2000万元以上。
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