砥砺奋进正当时 乘风破浪再扬帆——湖南常宁市谱写经济社会高质量发展新篇章
塔山瑶族乡特色茶产业带动全域旅游蓬勃发展 钱 辉 摄
湘南纺织产业基地
□ 吴 薇 郭 华 李志生
在奔流不息的历史长河里，总有一些重要时刻值得永远铭记，在回望中激发奋进力量，在奋斗中逐梦前行。
2021年，湖南省常宁市地区生产总值达401.06亿元，增速达8.6%；全市一般公共预算收入首次突破20亿元大关，同比增长21.5%，实现了里程碑式的跨越；地方一般公共预算收入12.28亿元，同比增长15.4%；地方税收完成8.54亿元，同比增长14.5%，税收收入占财政收入比重达81.4%……
一组组鲜活的数据见证了常宁市一马当先、蹄疾步稳的大好来势，也反映出百万常宁人为之付出的心血和汗水。
转型升级 创新驱动
推动发展行稳致远
近日，天气晴好，在湘南纺织产业基地环保设施园建设现场，挖掘机、运输车来回穿梭，打桩机声音隆鸣，现场一片热火朝天。
事实上，不只是湘南纺织产业基地，整个常宁大地项目建设如火如荼，工业领航发展。2021年水口山经济开发区工业总产值335亿元，获批全省第一批化工园区、全省产业高质量发展园区，获评全省“五好”园区创建工作先进园区。
“近年来，我们坚定‘工业领航、绿色崛起’的发展思路不动摇，全力建设打造有色金属和纺织两大千亿产业集群，力促发展模式向创新发展和绿色发展双轮驱动模式转变，推动建设模式向大基地大集群迈进，走出了一条绿色转型的路子。”常宁市委书记吴乐胜说。
据了解，2021年，水口山有色金属产业列入全省17个先进制造业集群，有色产业链上项目达36个。水口山集团、五矿铜业、株冶三大龙头企业生产经营创历史同期最好水平。金翼铅业、华兴冶化、志辉冶化等民营企业均实现稳产超产。铜铅锌三条全产业链逐步完善，铅、锌产业链基本形成。湘南纺织产业基地列入全省县域外贸特色产业集群试点，纳入湖南省“十四五”规划重点培育建设的纺织产业特色园区。目前，湘南纺织产业基地新签约项目有58个，合同引资额60余亿元，在建项目22个，已竣工投产项目4个。
一批大项目、好项目的推进，让常宁工业引擎更为有力。近年，常宁引进瑞科美锂电池、汇鑫保税仓等一批强链项目，玉兔钛业、金紫宇新材料项目进行厂房建设，康家湾矿技改升级、天农养殖全产业链项目、现代农业产业园等项目有序推进，高诺有色金属科创园2021年动工当年试产，湘江三级航道二期工程加紧建设。农村安全饮水巩固提升工程PPP项目完成7.5亿元投资。骨干灌区建设及改造水资源配置工程PPP项目加紧实施。抽水蓄能发电项目列入国家能源局规划，总投资达146亿元的风光水储一体化新能源项目已与三峡集团达成战略合作。兰江铁塘通用机场列入湖南省、衡阳市通用航空业发展计划，获民航湖南监管局场址意见批复。
夯实基础 提升品质
加速城乡协调发展
常宁素有“八宝之地”之美誉，地下淌金流银，地上山青水秀，“两油两叶”是常宁特色农业靓丽名片。
“种油茶老百姓受益，一亩脱贫、三亩致富!”平安村党总支书记周法文指着连片的茶山说。
常宁现种植油茶达100万亩、高山有机茶园达9万亩、油菜达42万亩、烟叶达4万亩的产业规模，形成了特色农业发展的“常宁模式”，常宁成为全国农村一二三产业融合发展先导区，烟叶工作获评“2021年度湖南省优秀单位”，畜牧水产事务中心获评“全国星级基层水产技术推广机构”，西岭镇成功申报为全国农村一二三产业融合发展产业强镇、省十大农业特色小镇，塔山瑶族乡成功申报为全国“一村一品”示范乡镇。
在塔山瑶族乡，加宽了2.1公里环村公路，同时在路两边安装了80余盏太阳能路灯，看着干净整洁的生活环境，村民彭成付竖起了大拇指，高兴地说：“路宽了，晚上有路灯，出行更方便了，现在的生活真的好啊！”
塔山瑶族乡狮园村获评“全国乡村治理示范村”，常宁县级以上文明村占比52%以上、县级以上文明乡镇占比61%以上。罗桥镇庙山村、塔山瑶族乡狮园村等25个村被评为省级乡村振兴示范创建村。兰江乡兰江村、官岭镇竹塘村、宜阳办事处塘湾村荣获全省2021年创建美丽乡村示范村。
“一拆二改三清四化”及“三清理三整治四提升”村庄清洁行动，基本达到村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净的靓丽面貌。完成农村厕所改造14，033户、新建农村公厕15座。高质量推进“四好农村路”建设，累计完成各类公路452.6公里，农村公路安防设施216.8公里。持续加强农村公路养护，农村优良路率在72.84%以上。
生态优先 绿色发展
构建和谐城市生态
增进民生福祉是发展的根本目的。怎样进一步提升人民群众的获得感和幸福感？常宁市交出了一份满意答卷。
“抓民生就是抓发展，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持将新增财力更多地用于民生事业，公共资源更多地向基层倾斜，用心用情解决群众‘急难愁盼’问题，让全市人民共建共享改革发展成果。”常宁市委副书记、市长罗卫华如是说。
一曲曲改善生态、优化环境的优美乐章正浸润在常宁大地。
城乡就业更加稳定。举办各类培训162期，培训学员7478人。全年城镇新增就业7198人，新增农村劳动力转移就业5800人。就业创业工作被评为全国第三届“城市创业优秀展示项目”，获省政府真抓实干表彰激励。
社会保障更加坚实。全市“三保”支出完成47.33亿元，占全市一般公共预算支出比达83.2％。开展清廉医院建设和清廉医保整治行动，筑牢了基金的安全防线。
民生事业更加进步。常宁二中新校区高一、高二年级教学楼投入使用，田尾芙蓉学校建成，提质改造板桥新桥小学等4所农村学校。全市所有公民办中小学校（含中职学校）实现多媒体教室100%全覆盖。“五项管理”工作受到国务院教育督导委员会的高度肯定，并向全省全国予以推介。
“一老一小”是社会关注的焦点，鼓励和支持社会资本开展普惠养老和托育服务，新增养老服务床位数200张，建设140个居家和村（社区）养老服务站；通过开展儿童关爱保护工作，服务各类儿童2000余名。
乡镇卫生院、社区卫生服务中心均建成中医馆，组织开展“床位”突出问题专项整治，解决床位编制数720张。
整合资源 传承文化
促进文旅融合发展
“这里有专业的老师指导，长大了我想成为一名艺术家。”在西岭镇平安村同心书屋，9岁的汪瑞欣学习版画已经一年多，说出了自己的愿望。
常宁因版画创作群体大、作品多、影响广，而被誉为“版画之乡”，2021年再次入选文化和旅游部2021~2023年度“中国民间文化艺术之乡”名录，五次荣获该项殊荣，成为常宁文化一张靓丽的名片。
水口山工人运动纪念馆建成并获评全国职工爱国主义教育基地、湖南省爱国主义教育基地，庙前印山景区获评湖南省研学示范基地。世界铅都·红色工运游、中国印山·印章王国游、健康人生·瑶族风情游、美丽乡村·油茶小镇游成为旅游四条精品旅游线路，彰显“四色”旅游新格局。据统计，2021年常宁市共接待游客608万人次，实现旅游综合收入96.3亿元，创历史新高。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；重任在肩，更需策马扬鞭。新的目标激励人心，新的任务光荣艰巨，新的使命催人奋进。常宁市进军全省经济“十强”的号角已经吹响，奋力谱写常宁经济社会高质量发展新篇章！
（本文图片除署名外由常宁市委宣传部提供）（来源：改革网）
限电背景下的锂电产业链：正极、负极有受限 10月影响或进一步加大
财联社（厦门，记者 李子健）讯， 限电背景下的锂电产业链亦受冲击，其中正极、负极环节短期产量均出现小幅下滑。据财联社记者9月30日获悉，9月国内正极材料产量受此影响超10%，负极材料影响幅度在10%以内，其他环节影响幅度相对有限。
值得注意的是，由于负极生产周期较长、限电短期影响至十一国庆节后等原因，正、负极产量于10月份的降幅或进一步加大，据悉正极材料及负极材料受影响的原因，主要来自于区域省份的无差别限电，及材料生产环节的能耗需求较高。
鑫椤资讯研究员张金惠表示，9月正极方面，磷酸铁锂的影响幅度在10%左右，三元材料影响幅度在15%左右。另一方面，负极由于生产周期较长，本月的影响幅度整体在10%以内，下月影响会加大；其它材料当前影响相对有限，尤其是电池厂，主流电池厂家基本正常生产。
上海钢联新能源事业部锂分析师宋晶提供的数据亦与上述情况相互印证，其表示，目前来看，此次“能耗双控”下，正极材料环节影响较大，主要原因是正极材料属于用电大户，且正极材料市场头部企业集中度高。目前主要影响地区在湖南、江苏、广东、广西、贵州等地，预计9月份正极材料影响产量超10%。
从上述列表可以看出，正极材料中，湖南为影响的“重灾区”，除了有企业被限至少10%产能以外，甚至有企业因限电通知而拉闸。其次则为广东，周影响产量均约在30%的幅度。
相关文件则显示，湖南省部分火电机组故障停机检修、近期持续高温天气，湖南省电力保供形式比前段迎峰度夏期间更加严峻。据了解，湖南将按照“三保”的原则，全力保障电力正常有序供应。其中提到保障“四个十大”等全省重大项目、工程需要，保障重点园区、重点企业和战略性新兴产业用电需求，优化企业有序轮休、错峰生产，有序限制“两高”行业企业用电。
负极材料方面则由于内蒙古电力平衡形式较为严峻，相关负极企业于内蒙古的产量亦受影响。杉杉股份（600884.SH）有关人士对记者表示，公司正极材料与负极材料稍有影响，但影响不大，负极方面主要为包头项目，原因主要与地域限电政策有关。若按此推测，璞泰来（603659.SH）内蒙兴丰的石墨化一期5万吨产能或亦受影响。
不过，正极、负极材料上市公司普遍表示，有所影响但影响不大。其中原因之一为各公司产能均呈现多地布局的局面。以璞泰来来分析，其仅负极材料及石墨化事业部已建成及在规划的产地，全国有8个。而像隔膜龙头恩捷股份（002812.SZ），其锂电隔膜主要基地在上海及珠海，业内反映则几乎不受影响。
但限产的情况，或于10月份进一步加剧。宋晶表示，据市场反馈，目前限电短期影响至十一国庆节后，部分锰酸锂企业反馈十一国庆期间产线停产，预计10月份正极材料产量将进一步缩减，市场供应局面或将达到紧平衡状态。
“从产业链角度来看，本轮限电对锂电产业链影响并不会很大，随着逐步转变为有序用电，产能预计将有一定恢复，且因终端需求仍在，材料环节订单预计将向未限电地区转移或以代工模式进行。”宋晶进一步分析。
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